ساخت ویلا اطراف سدهای تهران ممنوع شد - بیست آمار

جهت دریافت خدمات هزینه ساخت ویلا دوبلکس با گروه ساختمانی آبان در ارتباط باشید. گروه آبان با سالهای تجربه طراحی معماری و ساخت و مشارکت در پروژه های ساختمانی ویلا و باغ کوچک و بزرگ بهترین انتخاب جهت مشاوره و اجرا میباشد.

فرزانه صادق مالواجرد معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه این شورا پیرامون طرح سامان دهی فضایی-عملکردی حوضه های آبریز سدهای تأمین کننده آب شرب شهر تهران و همچنین حوضه آبریز سد طالقان در استان البرز را به استانداران البرز و تهران ابلاغ کرد.

متن این نامه به این توضیح است:

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان البرز

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 99/9/3 موضوع سامان دهی فضایی، عملکردی حوضه های آبریز سدهای تأمین کننده آب شرب شهر تهران (کرج، لتیان، طالقان، لار، ماملو و امیرکبیر) را پیرو استماع گزارش مشاور مرکز مطالعات و تحقیقات شهرسازی و معماری ایران و دفتر طرح های کالبدی مورد بحث و آنالیز قرار داد و مقرر نمود: موضوع مجدداً و با هماهنگی استاندار البرز و اعضای ذی ربط شورای عالی (نمایندگان وزارتخانه های نیرو، جهاد کشاورزی، میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی و سازمان حفاظت محیط زیست) و دبیرخانه شورای عالی مورد آنالیز تفصیلی نهاده شده و نتیجه ظرف مدت دو هفته جهت اتخاذ تصمیم نهایی به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود. در اجرای تکلیف مذکور مصوبه جلسه مورخ 99/10/1 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به توضیح اعلام می شود:

در اجرای ابلاغیه مورخ 1394/5/6 دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی با موضوع مقابله با آلودگی منابع آب شرب تهران و تکلیف محوله به وزارت راه و شهرسازی (با همکاری سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری) طی بند 13 ابلاغیه مذکور مبنی بر تهیه طرح ساماندهی مناطق واقع درحوضه های آبریز با تاکید بر ساماندهی نقاط تفرجگاهی، تدوین راهکارهای اجرایی، ضوابط ویژه ساخت وساز و کنترلی به تفکیک کاربری ها، و تصویب آن در شورای عالی شهرسازی و معماری و سپس ابلاغ به استانداری های تهران و البرز برای اجرا، آنالیز طرح تهیه شده توسط معاونت شهرسازی و معماری ایران با عنوان طرح ساماندهی فضایی-عملکردی حوضه های آبریز سدهای تأمین کننده آب شرب تهران (با رویکرد حفاظت از آب و گردشگری پایدار) در دستورکار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نهاده شد.

با توجه به پیچیدگِی ها و حساسیت طرح و گستره فضایی حوضه های آبریز تأمین کننده آب شرب تهران در استان های تهران و البرز و ضرورت آنالیز های دقیق تر، در عین تسریع در مدیریت مداخلات ناهمسو و ناهماهنگ نهادهای اجرایی مسئول از یک سو و گرایش های پرشتاب برای ساخت و ساز و توسعه های غیر نظام مند (به ویژه تقاضا برای ساخت وسازهای تحت عنوان گردشگری) از سوی دیگر در دو حوضه آبریز سدهای طالقان و امیرکبیر، آنالیز طرح مذکور در استان البرز و در حوضه آبریز سد طالقان در اولویت آنالیز در شورای عالی نهاده شد و طی دو جلسه در تاریخ های 99/9/3 و 99/10/1 مطالعات و احکام طرح در این حوضه، با رعایت موضوع مقابله با آلودگی و حفاظت از آب (موضوع مورد تاکید در ابلاغیه دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی) و با توجه ویژه به ملاحظات زیر آنالیز شد:

1. تأمین امنیت آب شرب پایتخت

2. توسعه گردشگری و تفرج پایدار و دوستدار طبیعت (موضوع مورد نظر در بند 13 ابلاغیه شورای امنیت ملی) و حفاظت از میراث تاریخی و فرهنگی در حوضه ها با توجه به ظرفیت های موجود در مناطق مورد مطالعه

3. سطح ملی طرح و ضرورت رویکرد انقباضی در ساخت وسازها و رشد کالبدی حوضه های آبریز

4. حفاظت محیط زیست به ویژه از منظر آلایندگی آب و مؤلفه های آن از جمله پسماندها و پساب ها

5. لزوم ارتقا معیشت و کیفیت زندگی جامعه محلی

6. واقع نگری در شناسایی تقاضاها، احتیاجها و اولویت های توسعه در سطح ملی و محلی

7. اهمیت مدیریت اجرایی طرح

8. ضرورت یکپارچگی، شفافیت و صراحت احکام و ضوابط پیشنهادی طرح

شورای عالی شهرسازی و معماری پس از استماع نتایج مطالعات اجرا شده و با تأیید شیوه های جدید اتخاذ شده در تهیه طرح، و ضمن تصویب احکام طرح در محدوده حوضه آبریز سد طالقان در استان البرز، بر ضرورت تحقق دیگر بندهای ابلاغیه دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی همزمان با مأموریت بند 13 این ابلاغیه به منظور اثربخشی احکام طرح تأکید و مقرر نمود اسناد نهایی طرح در حوضه یادشده با لحاظ موارد زیر توسط دبیرخانه شورای عالی ابلاغ شود:

1. به منظور افزایش ضمانت اجرایی طرح (به منزله چالش اصلی در تحقق اهداف طرح و مصوبه شورای عالی امنیت ملی)، مقرر شد نظام مدیریت یکپارچه حوضه های آبریز به صورت فرابخشی زیر نظر هیئت دولت با رعایت موارد زیر طراحی و مستقر شود.

ساختار مدیریتی مذکور ظرف مدت حداکثر سه ماه به پیشنهاد مشاور طرح به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری رسیده و برای اخذ مصوبه نهایی به هیئت دولت ارسال خواهد شد:

1-1. اجتناب از ساختارسازی و ایجاد سازمان جدید و تحمیل بار اقتصادی

1-2. استفاده حداکثری ازظرفیت های قانونی موجود و برطرف همپوشانی ها و تعارض قوانین مربوط

1-3. مشارکت حداکثری ذی نفعان و مدیریت تعارض منافع و مسئولیت ها در 3 بخش دولتی، خصوصی و جامعه محلی

1-4 اطمینان از انطباق عملکرد دستگاه های مسئول آنالیز، تصویب و اجرای طرح ها و پروژه های مرتبط با طرح مصوب حوضه آبریز در صدور مجوزهای ساخت و ساز و نظارت بر رعایت آنها.

2. با توجه به ابعاد سیاسی و امنیتی مدیریت تأمین آب شرب پایتخت در مقیاس ملی، به منظور ارتقای تحقق پذیری احکام طرح و التزام دستگاه ها و نهادهای اجرایی به رعایت آن ها، آن بخش از احکام طرح که فراتر از مسئولیت شورای عالی شهرسازی و معماری بوده و احتیاجمند اخذ مصوبه از مراجع فرادستی است، توسط مشاور احصاء و ظرف مدت یک ماه از اعلام مصوبه طرح جهت طی مراحل آنالیز تصویب نهایی در هیئت دولت در اختیار دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری قرار گیرد.

3. نظر به تعدد طرح های تهیه شده در محدوده حوضه های آبریز سدهای تأمین کننده آب شرب تهران ازجمله دو سد طالقان و امیرکبیر (اعم ازطرح های توسعه و عمران منطقه ای و محلی و طرح های موضوعی دستگاه های اجرایی مانند طرح های گردشگری)، شورای عالی ضمن تأکید بر صندلی فرادستی طرح ساماندهی حوضه های آبریز منابع تأمین کننده آب شرب تهران (به تأسی از ابلاغیه دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی) لازم می داند در مواردی که احکام طرح های یادشده با طرح نامبرده در تعارض قرار می گیرند، اسناد و ضوابط این طرح ملاک عمل قرار گیرد.

4. نظر به اینکه بازنگری در طرح مجموعه شهری تهران (شامل استان های تهران و البرز) توسط معاونت شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی در دست اقدام است، این معاونت نسبت به تمهیدات تکمیلی مرتبط با احکام طرح ساماندهی حوضه های آبریز در طرح مجموعه شهری تهران (از جمله در بخش شبکه ارتباطی و زیرساخت ها) اقدام و پیش بینی های لازم را اتخاذ خواهد کرد.

5. لازم است ممنوعیت توسعه گردشگری متمرکز و متقابلاً تشویق توسعه گردشگری طبیعی و تفرجی گسترده در اسناد طرح تصریح و تأکید شود. در این ارتباط، ضرورت و پیشنهادهای احداث مناطق نمونه گردشگری مصوب هیئت دولت، در چارچوب راهبردها و سیاست های شورای عالی امنیت ملی و طرح ساماندهی حوضه های آبریز و با رعایت اصل ممنوعیت بارگذاری جمعیتی، سکونتی و فعالیتی فراتر از توان اکولوژیک منطقه و ممنوعیت هرگونه ساخت وساز مسکونی در آنها، توسط وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، جهت طی فرآیند قانونی آنالیز و تصویب، به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری اعلام خواهد شد.

6. احداث هرگونه مجتمع مسکونی و ساخت وساز مسکونی و ویلایی خارج از نقاط شهری و روستایی، به هر شکلی مانند تعاونی های مسکن و ویلاسازی به دلیل مغایرت با اساس طرح صراحتاً ممنوع است. بارگذاری مسکونی در داخل نقاط شهری و روستایی نیز صرفاً در حد احتیاج ناشی از رشد طبیعی و متعارف جمعیتی و در چارچوب طرح مصوب این سکونتگاه ها مجاز خواهد بود

7. طرح های جامع و هادی مصوب شهرها و روستاهای واقع در محدوده حوضه آبریز سد طالقان در صورت عدم مغایرت با راهبردهای طرح ساماندهی حوضه های آبریز کماکان ملاک عمل خواهند بود. در صورت مغایرت، اخذ مصوبه شورای عالی شهرسازی (در خصوص شهرها) و شورای برنامه ریزی و توسعه استان (در خصوص روستاها) لازم است. طرح های جامع شهری جدید نیز با رعایت راهبردهای طرح ساماندهی حوضه های آبریز توسط شورای عالی شهرسازی و معماری و طرح های هادی روستایی جدید توسط شورای برنامه ریزی و توسعه استان به تصویب خواهند رسید. در این ارتباط لازم است اسناد راهنما شامل اصول و الزامات برنامه ریزی توسعه و عمران شهر و روستاهای واقع در حوضه آبریز سد طالقان در طرح ساماندهی حوضه های آبریز تهیه و ارائه شود.

8. شورای عالی شهرسازی و معماری با توجه به اهمیت ملاحظات پدافند غیرعامل، بر ضرورت انجام اقدامات لازم برای افزایش تعداد ایستگاه های سنجش آلودگی آب و تعداد شاخص های مورد سنجش درایستگاه های مذکور در منطقه، توسط سازمان حفاظت محیط زیست و وزارت نیرو، به عنوان یکی از احکام طرح تأکید می نماید.

9. نظر به اینکه کمبود منابع اعتباری برای احداث و تکمیل شبکه فاضلاب در منطقه یکی از اصلی ترین موانع تأمین امنیت آب در منطقه تشخیص داده شد، شورای عالی شهرسازی بر لزوم تأمین اعتبارات لازم به منزله شرطی از شروط تحقق احکام طرح تأکید می نماید.

با توجه به مطالب ذکر شده لازم است مهندسان مشاور تهیه کننده طرح، اسناد نهایی و ملاک عمل طرح به توضیح زیر را برای حوضه آبریز سد طالقان، جهت طی مرحله ابلاغ ظرف مدت یک ماه از اعلام مصوبه به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ارائه کند که شامل: نقشه سیاستگذاری توسعه فضایی، نقشه پهنه بندی استفاده از اراضی، ضوابط و مقررات استفاده از اراضی، نظام (ساختار و راه کارهای) اجرایی طرح خواهد بود.